“崗位晉升曾讓很多教師感到頭疼，作為一名有30多年教齡的‘老兵’，真切地感受到這次崗位設(shè)置改革打破了‘論資排輩’，樹立了業(yè)績優(yōu)先鮮明導(dǎo)向，讓老師們有了盼頭，極大激發(fā)了一線教師的工作積極性?！闭憬〕Ｉ娇h湖東小學(xué)教師汪水姣說。

汪水姣提到的崗位設(shè)置改革，是常山縣2022年全面實(shí)施的“推進(jìn)教育系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置”改革。舉措包括，一是競聘上崗、能上能下。堅(jiān)決打破以任職年限作為“主要”或“*”晉升依據(jù)的“論資排輩”現(xiàn)象，制定切實(shí)可行、能上能下的崗位競聘考核方案。二是聘期管理、適當(dāng)統(tǒng)籌。進(jìn)一步加強(qiáng)3年聘期管理，聘期結(jié)束全部重新競聘上崗；聘期內(nèi)在全縣學(xué)年統(tǒng)測中有兩次排在末位的教師其內(nèi)部崗位等級按降低一級聘任。三是保底限高、適當(dāng)傾斜。遵循“逐級晉升”的原則，對任職年限較長的實(shí)行“限高”管理，納入統(tǒng)籌崗位，籌崗位指標(biāo)晉升崗位等級，幫助優(yōu)秀的年輕教師脫穎而出。

教育系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置自2012年實(shí)施以來，在推動事業(yè)單位人事管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化等方面取得了一定成效。但隨著教育人事改革的不斷深化和教師交流工作的持續(xù)推進(jìn)，一些矛盾也逐漸顯現(xiàn)出來。比如，以任職年限作為崗位晉升主要依據(jù)的“論資排輩”現(xiàn)象和“能上不能下”的崗位晉升制度，造成部分教師在取得高級教師職稱或晉升到副高五級崗位之后就有所懈??；因各學(xué)校教師年齡、職稱結(jié)構(gòu)差異等因素造成學(xué)校之間實(shí)際的崗位結(jié)構(gòu)不平衡，以及因教師交流調(diào)動而造成的學(xué)校內(nèi)部崗位聘任、晉升不平衡問題愈顯突出；部分教育人才相對集聚的學(xué)校職稱和崗位晉升通道不暢。

為有效破解職稱崗位晉升難題，2021年12月，常山縣教育局、人力社保局多方征求意見，多次開會論證，推進(jìn)教育系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置改革，并制定了總分100分的崗位競聘量化考核細(xì)則。細(xì)則主要有師德表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力與素養(yǎng)、學(xué)?？荚u等5大項(xiàng)，以及工作量、課題論文、教學(xué)業(yè)績等11個小項(xiàng)，充分發(fā)揮師德為先、業(yè)績?yōu)橹氐膶?dǎo)向作用，將教師中高級崗位5%比例納入全縣統(tǒng)籌核定，統(tǒng)一化解存量。

“以工作實(shí)績論英雄，激發(fā)了教師活力?！背Ｉ娇h教育局人事科科長張志夏說，本次改革旨在打破崗位競聘中的“論資排輩”現(xiàn)象，逐步形成競爭上崗、優(yōu)勝劣汰考核競聘機(jī)制。

“崗位設(shè)置改革是推動教育事業(yè)整體健康、長遠(yuǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?！背Ｉ娇h教育局黨委書記、局長李岳飛表示，下一步將出臺加強(qiáng)崗位設(shè)置聘期管理的實(shí)施意見，持續(xù)發(fā)揮崗位設(shè)置改革的積極導(dǎo)向作用。（中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)記者 林煥新 通訊員 徐德飛 王成）?